மீட்புக்கான எந்த திட்டமும் நாட்டின் தற்போதைய நிர்வாகத்திடம் இல்லை!
நாட்டின் தற்போதைய நிர்வாகத்தின் மீது ஒரு பெரிய கேள்விக்குறியுடன் இலங்கை ஒரு தீர்க்கமான அரசியல்-பொருளாதார கட்டத்திற்கு வந்துள்ளது. அதன் மீட்புக்கான எந்த திட்டமும் இல்லாமல் நெருக்கடி நாளுக்கு நாள் ஆழமாகிறது. இந்த ஆண்டு ஏப்ரலில் ஏற்பட்ட வெளிநாட்டுக் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்தாதது உள்ளூர் கடன் சந்தையையும் பாதித்துள்ளதாகத் தெரிகிறது.
திருப்பிச் செலுத்தப்படாத வெளிநாட்டுக் கடன் சிறியதல்ல. இந்த ஆண்டு வெளிநாட்டு வாங்குபவர்களுக்கு நாடு $7 பில்லியன் கடன்பட்டிருந்தாலும், மொத்தக் கடன் $50 பில்லியனுக்கும் அதிகமாக இருக்கும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்த விஷயத்தில் முறையான கணக்குகள் வைக்கப்படவில்லை. வெவ்வேறு சந்தர்ப்பங்களில் வெவ்வேறு புள்ளிவிவரங்கள் கொடுக்கப்பட்டுள்ளன.
ஜூன் 22 அன்று, கருவூல உண்டியல்களை ரூ. 93,000 மில்லியன் ஆனால் விற்க முடிந்தது ரூ. 30,779 மில்லியன், கிட்டத்தட்ட மூன்றில் ஒரு பங்கு. கடன் மீள்குடியேற்றத்தின் நம்பகத்தன்மை வெளிப்புறமாகவும் உள்நாட்டிலும் சந்தேகத்திற்குரியது. 30,779 கருவூலத்தில் மொத்தமாக மற்றும் கிட்டத்தட்ட ரூ. 20,000 மில்லியன் மூன்று மாதங்களில் தீர்க்கப்பட வேண்டும். இவை தற்போதைய நிர்வாகத்தின் படிகள், முந்தையதை விட மிகவும் வேறுபட்டவை அல்ல. சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் அதிகாரிகள் தற்போது கொழும்பில் அரசாங்கத்திடம் கோரிக்கைகளை முன்வைத்துள்ளனர்.
இதற்கு முன்னர் இலங்கை இந்த கோரிக்கைகளுக்கு செவிசாய்க்கவில்லை. கடனை மறுசீரமைக்க அவர்கள் இலங்கைக்கு உதவுவார்கள், அதே நேரத்தில் கோரப்பட்ட 3 பில்லியனை கட்டங்களாக வழங்குவார்கள். தற்போதைய அந்நியச் செலாவணி நெருக்கடி சமாளிக்க முடியாததாக இருப்பதால், இலங்கை பெரிய தொகையை கோரியிருக்க வேண்டும். அம்னஸ்டி இன்டர்நேஷனல் சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கு ஒரு கடிதம் அனுப்பியுள்ளது, மற்ற மனித உரிமைகள் பிரச்சினைகளில் 'ஏழைகள் மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களின்' துரதிர்ஷ்டவசமான நிலைமையை வலியுறுத்துகிறது.
அரசியல் ஆதரவாளர்களுக்கு உதவுவதில் இலங்கை மோசமான சாதனையைப் பெற்றுள்ளது, 'ஏழைகள் மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களுக்கு' அவசியமில்லை. இறையாண்மைப் பத்திரங்கள் மூலம் திரட்டப்பட்ட கடன் பெருமளவில் உற்பத்தி செய்யாத நோக்கங்களுக்காகவும் சில பிரிவினரின் நலனுக்காகவும் பயன்படுத்தப்பட்டது என்பது அனைவரும் அறிந்ததே.
ரணில் விக்கிரமசிங்க முன்னைய அரசாங்கத்தை (2015-2019) நடத்தும் போதும் இதுவே பெரும்பாலும் இருந்தது. மற்றவற்றுடன், சர்வதேச மன்னிப்புச் சபை பின்வருமாறு கூறியுள்ளது. இந்த கடினமான காலங்களில் மேற்கூறிய வாய்மொழி அர்ப்பணிப்புகள் உண்மையான மற்றும் பயனுள்ள பாதுகாப்புகளாக மொழிபெயர்க்கப்படுவதை உறுதிப்படுத்த, IMF மற்றும் இலங்கை அரசாங்கத்திற்கு இடையில் பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்படும் எந்தவொரு எதிர்கால பொருளாதார சீர்திருத்த திட்டத்திற்கும் மனித உரிமைகள் மையமாக இருக்க வேண்டும்.
" சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் கட்டமைப்பிற்குள் இலங்கைக்கு உதவ பல வெளிநாடுகள் தயாராக உள்ளன, அவுஸ்திரேலியா ஏற்கனவே 50 மில்லியன் ஆஸ்திரேலிய டாலர்களை உறுதியளித்துள்ளது. அமெரிக்கா $12 மில்லியன் உதவியை (USAID) அறிவித்துள்ளது மேலும் இந்த தொகை அதிகரிக்கலாம். பிரிட்டன் ஆதரவு உறுதியளிக்கும் மற்றொரு நாடு. ஜப்பான் ஒரு பாரம்பரிய நன்கொடையாளராகவும், கடன் வழங்குபவராகவும் இருந்து வருகிறது, அவர் இன்று ஓரளவு தூரமாகிவிட்டார். சீனா தொடர்ந்து உதவி செய்யும்.
ஜனவரி 2022 முதல், நாணய பரிமாற்றங்கள், அத்தியாவசியப் பொருட்களுக்கான கடன் வரிகள் மற்றும் கடன் ஒத்திவைப்புகள் மூலம் இந்தியா தாராளமாக இலங்கைக்கு உதவி வருகிறது. இந்த பெருந்தன்மை இப்போது $4 பில்லியன் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இது பெரும்பாலும் புதிய கடன். அதானி ஒப்பந்தம் தொடர்பான சர்ச்சையால் இது புதிய குழப்பத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. எந்தவொரு நாடும் அல்லது சர்வதேச நிறுவனமும் எந்தவொரு நிபந்தனையும் அல்லது அதற்கு ஈடாக சில நன்மைகளும் இல்லாமல் இலங்கைக்கு டாலர்களை வழங்காது.
தற்போதைய இலங்கை அதிகாரிகளால் இந்த உதவியை முறையாகவும் விவேகமாகவும் நிர்வகிக்க முடியுமா என்பது மிகவும் பொருத்தமான கேள்வியாகும். இலங்கையில் ஏற்பட்டுள்ள நெருக்கடியை தீர்ப்பதில் சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி வாய்ப்புகள் உள்ளன. எனினும், அதற்கான சரியான நிர்வாகம் நம்மிடம் உள்ளதா?
மக்களின் குறைகள்
பெட்ரோல், டீசல், மண்ணெண்ணெய், சமையல் எரிவாயு என பல்வேறு வரிசையில் மக்களின் குறைகள் மட்டுமல்ல கோபமும் தெரிகிறது. ஒரே இரவில் இந்த வரிசையில் இருக்கும்போது பத்துக்கும் மேற்பட்டவர்கள் ஏற்கனவே உடல்நலக்குறைவு காரணமாக இறந்துள்ளனர். இப்போது உணவு வரிசைகள் உள்ளன, பெரும்பாலும் பெண்கள் கலந்து கொள்ள வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர். மருந்து மற்றும் மருத்துவ உபகரணங்களின் பற்றாக்குறை மிகவும் ஆபத்தானது. இறப்பு எண்ணிக்கை சரியாக கணக்கிடப்படவில்லை.
பணவீக்கம் இப்போது கிட்டத்தட்ட 50% ஆக உள்ளது மற்றும் ஏழைகள் மிகவும் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர். வாகனங்களுக்கு எரிபொருள் இல்லாமல், மக்கள் வேலைக்குச் செல்லவோ, தொழில் நடத்தவோ முடியாது. எரிபொருள் தட்டுப்பாடு காரணமாக பொது போக்குவரத்தும் சரியாக இயங்கவில்லை. இப்போது வேலை வாரத்தை நான்கு நாட்களாக மட்டுப்படுத்துவது அரசின் முடிவு. இது சரியான முடிவுதானா என்பது கேள்வியா? இவை அனைத்திற்கும் மேலாக, சில மின் நிலையங்களை இயக்க தேவையான எரிபொருள் இல்லாததால் மின்வெட்டு ஏற்பட்டுள்ளது.
ராய்ட்டர்ஸ் மற்றும் பிறர் வரிசைகள் பற்றிய சில இதயத்தை பிளக்கும் கதைகளைப் புகாரளித்துள்ளனர். பின்வருபவை ஒன்று. லசந்த தீப்தி என்ற 43 வயதான இலங்கைப் பெண், எரிபொருள் வரிசையில் தனது நாளைத் திட்டமிடுகிறார். வர்த்தக தலைநகர் கொழும்பின் புறநகரில் உள்ள ஒரு ஆட்டோ ரிக்ஷாவின் சாரதியான அவர், தன்னிடம் போதுமான எரிபொருள் இருக்கிறதா என்பதை உறுதி செய்வதற்காக வேலையை ஏற்றுக்கொள்வதற்கு முன், தனது வான நீல நிற முச்சக்கர வண்டியின் பெட்ரோல் மானியை உன்னிப்பாகக் கவனித்து வருகிறார்.
பெண் முச்சக்கர வண்டி ஓட்டிச் செல்வது இலங்கையில் அரிதான காட்சி. இருப்பினும், தீப்தி தனது குடும்பத்தை ஆதரிப்பதற்காக வேலையைத் தேர்ந்தெடுத்தவர். அவர் கூறியிருப்பதாவது, நான் எதையும் செய்வதை விட பெட்ரோலுக்காக வரிசையில் அதிக நேரம் செலவிடுகிறேன். சில நேரங்களில் நான் மதியம் 3 மணிக்கு ஒரு வரிசையில் இணைகிறேன். ஆனால் 12 மணி நேரம் கழித்துதான் எரிபொருள் கிடைக்கும். மட்டுப்படுத்தப்பட்ட எரிபொருளை மக்களுக்கு எப்படி விநியோகம் செய்வது என்பதை வெளிப்படையாகத் தெரிவித்து, மக்கள் தேவையில்லாமல் வரிசையில் நிற்பதை அரசாங்கமும் எரிசக்தி அமைச்சகமும் தடுத்து நிறுத்தியிருக்க வேண்டும்.
வெளிப்படைத்தன்மை என்பது நீண்ட காலமாக அரசாங்கங்களில் இல்லாத ஒன்று. மக்கள் நூற்றுக்கணக்கில் அல்லது ஆயிரக்கணக்கில் கூடும் போது காவல்துறையையோ அல்லது இராணுவத்தையோ பயன்படுத்தி அவர்களை ஒழுங்குபடுத்துவதில் எந்தப் பயனும் இல்லை. நீங்கள் இந்த தலைப்பில் கூகுளில் தேடும்போது, பின்வரும் சில செய்திகள் உங்களுக்குக் காணப்படுகின்றன. எரிபொருள் நிரப்பு நிலையங்களுக்கு வெளியே நீண்ட வரிசைகள்,' 'எரிபொருள் தட்டுப்பாடு காரணமாக அமைதியின்மையைக் கட்டுப்படுத்த இலங்கைப் படையினர் துப்பாக்கிச் சூடு நடத்தினர்,
' 'வவுனியாவில் எரிபொருள் வரிசையில் மோதல் - ஐவர் வைத்தியசாலையில்,' 'இலங்கையில் வாகன ஓட்டிகள் பல நாட்களாக வரிசையில் காத்திருப்பதால் எரிபொருள் கலவரத்தின் அறிகுறிகள் தென்படுகின்றன. ' 'கண்டியில் எரிவாயு வரிசைகளில் மோதல்கள் பதிவாகியுள்ளன.' 'நெருக்கடிகளுக்கு மத்தியில் மண்ணெண்ணெய் வாங்குவதற்கு இலங்கையின் மோசமான வரிசை மணிக்கணக்கில்,' 'எரிபொருள் தட்டுப்பாடு எதிர்ப்புகளைத் தூண்டியதால், இலங்கை படைகளை நிறுத்துகிறது,' 'மரணத்திற்கான வரிசை: இலங்கையர்களின் முறையான பரிசோதனை' போன்றவை.
நெருக்கடியின் வேர்கள்
இலங்கை தற்போது சந்தித்து வரும் நெருக்கடி இரண்டு மடங்கு அதிகம். (1) பொருளாதாரம் சீர்குலைந்துள்ளது மற்றும் பிரதமரே நாட்டை திவாலானதாகக் குறிப்பிட்டுள்ளார். (2) இளைஞர்களிடம் இருந்து ஒரு வலுவான எதிர்ப்பு உருவாகி வருகிறது, பெரும்பாலும் பாராளுமன்றத்திற்கு அப்பாற்பட்டது. ஒன்றை மற்றொன்றிலிருந்து வேறுபடுத்துவது கடினம், அதனால்தான் இதை 'அரசியல்-பொருளாதார' நெருக்கடி என்று அழைக்க வேண்டும். முக்கிய பிரச்னைகளுக்கு விரைவில் தீர்வு காணாவிட்டால், ‘எழுச்சி’ ஏற்பட வாய்ப்பு உள்ளது.
நெருக்கடியானது முடிவெடுப்பதில் அல்லது இன்னும் சரியாக தவறான முடிவெடுப்பதில் அதன் வேர்களைக் கொண்டுள்ளது. அதனால்தான் மக்கள் குறிப்பாக ஜனாதிபதியை பதவி விலகுமாறு கோருகின்றனர். பேராசிரியர் மிக் மூர் (சசெக்ஸ் பல்கலைக்கழகம்) நெருக்கடியை ‘மனிதனால் உருவாக்கியது’ என்று கண்டுபிடித்துள்ளார். மீதமுள்ள மனிதர் யார்? தலைவர்களின் அவசியமான மாற்றத்தைத் தவிர, கொள்கை மாற்றத்திற்கான தேவையும் உள்ளது. சிலவற்றை கீழே கோடிட்டுக் காட்டலாம்.
சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்குச் செல்லாமல் அல்லது கேட்காமல், நாடு முக்கியமாக சீனாவை நம்பியிருந்தது மற்றும் சந்தேகத்திற்குரிய வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் ஊக வணிகர்களுக்கு சந்தேகத்திற்குரிய வகையில் இறையாண்மை பத்திரங்கள் விற்கப்பட்டன. அந்தத் தொகை நாட்டுக்கு தாங்க முடியாததாக இருந்தது.
இறையாண்மைப் பத்திரங்கள் விற்கப்படும் போது இந்த நிறுவனங்களில் முடிவெடுக்கும் இலங்கையர்கள் சிலருக்கு பங்குகள் இருந்திருக்க வாய்ப்பு உள்ளது. இப்போது சந்தேகத்திற்குரிய ஹாமில்டன் ரிசர்வ் வங்கியால் அந்நாட்டிற்கு எதிராக அவர்களின் இறையாண்மை பத்திரங்களை செலுத்தாததற்காக ஒரு வழக்கு உள்ளது. மத்திய வங்கியின் முன்னாள் ஆளுநரும் இதில் ஈடுபட்டுள்ளார்.
அவர்கள் ஒரு சுத்தமான பதிவை வைத்திருந்தாலும், கடன் வாங்கிய பணம், வளர்ச்சிக்கான உற்பத்தி மற்றும் முன்னுரிமை நோக்கங்களுக்காக பயன்படுத்தப்படவில்லை. இது சீனா கடன்கள் மற்றும் இறையாண்மை பத்திரங்கள் ஆகிய இரண்டிற்கும் பொருந்தும். இந்த ஒப்பந்தங்கள் வெளிப்படையாக இருந்திருக்க வேண்டும். குறிப்பாகக் காணாமல் போனது, கொடுப்பனவுகளின் இருப்பு மற்றும் உள் பட்ஜெட் நிலுவைகளின் விஷயத்தில் சரியான நிதி மேலாண்மை ஆகும். தாக்கல் செய்யப்பட்ட பட்ஜெட் புள்ளிவிவரங்களில் பெரும்பாலானவை வெறும் போலியானவை. நாட்டின் வருமானம் மற்றும் செலவுகள் பொருந்தவில்லை மற்றும் 2019 பட்ஜெட் ஒரு பேரழிவாக இருந்தது.
சரியான வெளிப்படைத்தன்மை இல்லை. கடந்த கால வரவுசெலவுத்திட்டங்களை ஆராய கோப் போன்ற பாராளுமன்றக் குழு அமைக்கப்பட வேண்டும். அல்லது தற்போதைய COPE அதைக் கையாள வேண்டும். பாடங்கள் எடுக்கப்படலாம் அல்லது குற்றவாளிகள் கண்டிக்கப்படலாம். உண்மையான அர்த்தத்தில் பெரிய பட்ஜெட் பற்றாக்குறைகள் இருந்தன மற்றும் பணம் அச்சிடுதல் ஒரு தீர்வாக பயன்படுத்தப்பட்டது.
உள்ளூர் கடனும் பல ஆண்டுகளாக குவிந்து கொண்டே இருந்தது மற்றும் நாம் ஆரம்பத்தில் குறிப்பிட்டது போல் கடந்த திறைசேரி உண்டியல் ஏலங்கள் ஒரு பேரழிவை ஏற்படுத்தியது. 2018 இல் அந்நியச் செலாவணி கையிருப்பு $9 பில்லியனுக்கும் அதிகமாக இருக்கும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இது 2019ல் $7.6 பில்லியனாகக் குறைந்துள்ளது. இது கோவிட் தொற்றுநோய்க்கு முந்தையது மற்றும் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு தெளிவான முன் எச்சரிக்கையுடன் இருந்தது.
இருப்பினும், சரியான நடவடிக்கைகள் இல்லாததால், 2020 ஆம் ஆண்டின் இறுதிக்குள் தொகை $5 பில்லியனாகக் குறைந்துள்ளது. இந்த ஆரம்ப எச்சரிக்கைகள் IMF முன் செல்லும் அளவுக்கு தெளிவாக இருந்தன. SLPP அரசாங்கத்திற்குள்ளும் நாட்டிலும் பொதுவாக IMF நிறுவனம் வளரும் நாடுகளுக்கு ஆதரவாக இல்லை என்று கூறுவதை எதிர்க்கும் பிரிவுகள் உள்ளன. ஆரம்ப காலத்தில் IMF 'சந்தேகத்திற்குரியதாக' இருந்தாலும், பல தசாப்தங்களாக விஷயங்கள் மாறிவிட்டன. இலங்கை 1950 இல் சர்வதேச நாணய நிதியத்தில் இணைந்தது.
இது மற்ற நிறுவனங்களில் முக்கியமான பலதரப்பு நிறுவனங்களில் ஒன்றாகும். சர்வதேச நாணய நிதியத்துடன் பேரம் பேசி சரியாக கையாள்வது உள்ளூர் அதிகாரிகளின் கையில் உள்ளது. முன்னதாக நெருக்கடியை சமாளிக்க இலங்கைக்கு போதுமான நேரமும் வாய்ப்பும் இருந்தது என்பது மிகவும் தெளிவாக உள்ளது. எனினும், இது செய்யப்படவில்லை.
இந்த விடயத்தில் ஜனாதிபதி கோட்டாபய ராஜபக்ஷவை மன்னிப்பது கடினம். அவர் ஒரு பரிதாபகரமான மனித உரிமை சாதனையைக் கொண்டுள்ளார். நிதி நெருக்கடி தொடங்கியதில் இருந்து, நிலைமையை குறைக்க அதிகாரிகள் உரிய நடவடிக்கை எடுக்கவில்லை. நடவடிக்கைகளின் தற்காலிக இயல்பு இன்னும் ஒரு பொறுப்பாகும், மேலும் மீண்டும் மீண்டும் நாட்டில் பூமராங் செய்யும்.